设立联合调解室 跨省税费争议“一站式”化解|环球新要闻

余霞 本报记者 贺艳

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“集成川渝毗邻地区基层办税资源，在有条件的县（区）局试点联合成立‘川渝税费争议联合调解室’，共同应对跨区域税费争议事项”，是今年税收服务成渝地区双城经济圈建设的重点任务之一。截至目前，川渝两地税务部门已联合成立了12个“川渝税费争议联合调解室”。

“联合调解室拓宽了川渝纳税人缴费人税费争议问题解决渠道，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。”国家税务总局重庆市税务局纳税服务处副处长徐翀介绍，联合调解室发扬“枫桥经验”，集合川渝基层税务骨干力量，组建专业性强、融合度高的税费争议调解队伍，专门调处两地跨区域税费争议事项，协调解决跨省市税费疑难问题，通过“一站式受理、分级分类处理、内部平台流转、全流程跟踪反馈”的闭环管理机制，帮助纳税人缴费人从源头化解争议，及时解决疑难问题。

重庆荣昌、四川内江地缘相近、山水相连、产业相似，经营主体和群众往来频繁。2022年6月，两地税务部门率先在荣昌区办税服务厅、内江市下辖的隆昌市办税服务厅联合成立川渝首个税费争议联合调解室。

“有人盗用我的身份信息在荣昌注册了一家公司，现在这家公司成了非正常户，纳税信用等级为D级，导致我在隆昌的公司被关联判为D级，无法正常办税了。”调解室成立后不久，隆昌某商贸公司法定代表人廖先生便上门寻求帮助。

在向廖先生进一步了解情况后，调解员随即与荣昌区税务局的调解员联系，商讨确定了解决办法。荣昌区税务局调解员第一时间联系当地市场监督管理局，经过仔细核查，确认廖先生身份信息被盗用注册登记公司的情况属实，由当地市场监督管理局按照规定对该公司予以撤销设立登记后，解除了廖先生与该公司的法定代表人关联关系。随后，隆昌市税务局也解除了廖先生公司的风险纳税人状态，并指导其申请纳税信用修复。“信用修复后，公司已经恢复正常办税，终于安心了。”廖先生说。

在荣昌、内江税务部门先行先试的基础上，今年，重庆市税务局、四川省税务局联合将这一做法在川渝毗邻地区广泛推广。高竹新区、万州—达州—开州—云阳、资阳—大足、泸州—永川—江津、合川—广安—长寿、城口—宜汉—万源、潼南—遂宁等地的税务部门纷纷成立联合调解室，为两地纳税人缴费人提供精准高效的税费争议调解服务。

“请问你们为啥发信息说我有外经证未核销？我在四川的项目还在建呢，咋回事哦？”近日，在重庆市潼南区税务局的川渝税费争议联合调解室，急匆匆找上门来的某建筑企业负责人陈先生问调解员。

“您别急，是这样的，遂宁市税务局查到您的公司在当地有一个外经证一直未核销，当时报验预留的电话又打不通，就委托我们联系您。”潼南区税务局调解员解释说，“2015年，您公司在四川遂宁承包了一项工程，当时没有提交工程项目结算表，因此外经证未核销。”

陈先生看完调解员递给他的资料，回想起了事情原委：“当时遂宁的税务人员告诉我，工程项目发票和合同金额不一致，我又没带工程项目结算表，不能核销外经证，后来我一忙就忘了这个事。”当调解员询问还能否找到工程项目结算表，陈先生面露难色：“我们自己的怕是找不到了，原业主方也换了几拨人，我都不认识。”

“那您把业主方名称给我，我们和遂宁那边一起想办法。”通过系统查询，遂宁市税务局调解员成功联系上当时的业主单位。在调解员协调下，1个小时后业主方就电子传回了当时的工程项目结算表，遂宁市税务局调解员同步为陈先生办理了外经证核销。问题解决后，陈先生松了口气：“这下彻底放心了，谢谢你们。”

除了汇聚川渝税务部门调处税费争议的合力，还有一些川渝毗邻地区的税务部门主动联合相关部门，寻求最优方式为纳税人缴费人有效化解矛盾纠纷。在川渝高竹新区，税费争议联合调解室汇聚税务和司法部门合力，携手探索“司法+税务”税收共治实践。川渝（万达开云地区）税费争议调解室和四地的司法部门、专家学者、涉税中介等加强联动，提升争议调解的专业化水平。

重庆市税务局党委书记、局长黄树民表示，将进一步推动川渝两地符合条件的基层税务部门联合成立税费争议联合调解室，持续优化税费争议处理方式，高效开展答疑、调解、维权等工作，妥善处理税费纠纷，确保办事不推诿、矛盾不上交、服务不缺位，更好维护川渝纳税人缴费人的合法权益。